新華社電 國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議,研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身。
  會議指出,預算是公共財政的基石。改革完善預算管理,建立與實現現代化相適應的現代財政制度,是財稅體制改革的“重頭戲”,也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署,根據全國人大常委會已審議通過的預算法修正案,圍繞推進政府職能轉變,加強和完善預算管理,使財政收入規範有據、支出公開透明,提高財政資金使用效率,促進社會公平。當前,重點要大力推進三個“強化”,開展兩項“行動”,做到兩個“規範”。一是強化預算約束。政府收支必須全部納入預算管理,不能搞“賬外賬”。二是強化預算公開。除涉密信息外,中央和地方所有使用財政資金的部門均應公開本部門預決算。所有財政資金安排的“三公”經費都要公開。三是強化國庫資金管理。喚醒趴在賬上“打呼嚕”的沉睡資金,提高結轉結餘資金使用效率。加強審計監督,嚴肅查處截留、挪用、濫用財政資金等違規行為。優化財政支出結構,擴大一般性轉移支付比例,增加對革命老區和民族、邊疆、貧困地區轉移支付。四是開展清理整頓“小金庫”行動,取締各單位形形色色的“私房錢”,堵塞公共資金的“跑冒滴漏”。開展整頓“亂收費”行動,堅決取消不合法、不合理的收費基金項目,尤其要看住加重小微企業負擔的亂伸的“手”。對依法合規的收費也要全部公開,接受社會監督。五是規範稅收徵管和非稅收入管理。六是規範地方政府性債務。依據新修改的預算法,允許地方依法適度舉債,納入預算管理,不得將債務資金用於經常性支出。建立地方政府性債務風險預警和應急處置機制,勒緊債務風險的“韁繩”。妥善處理存量債務,確保在建項目後續融資,為經濟社會發展出力,切實防範風險。
  會議認為,發展體育產業,增加體育產品和服務供給,既能增強人民體質、保障和改善民生,對於刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點,也有重要意義。要堅持改革創新,更多依靠市場力量,加快發展體育產業,促進體育消費,推動大眾健身。一要簡政放權、放管結合,取消商業性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業“鬆綁”。推進職業體育改革,鼓勵發展職業聯盟,讓各種體育資源“活”起來,適應群眾多樣化、個性化健身需求。二要盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力。完善財稅、價格、規劃、土地等政策,積極支持社會力量興辦面向大眾的體育健身場所設施。三要優化市場環境,支持體育企業成長壯大。加快專業人才培養。推動體育健身與醫療、文化等融合發展,大力發展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業。讓體育產業強健人民體魄,讓大眾健身消費助力經濟社會發展。
  (原標題:取締各單位形形色色“私房錢”)
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